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本年以来,各地当局采购电子化历程较着提速。当局采购电子化不只使采购服从获得较大水平进步,给企业带来便当,还能够鞭策当局采购流程愈加标准通明,有助于处理报酬身分干涉带来的价钱乱象成绩。接下来,应进一步做好当局采购电子化建立的“顶层设想”,不竭加大探究力度,进一步提拔电子化采购的综合效能。
本年以来,面临新冠肺炎疫情的宏大应战,各地当局采购电子化历程较着提速:内蒙古片面启用当局采购电子化买卖体系,辽宁推行当局采购电子评审,湖北当局采购完成全程电子化,陕西启动电子卖场“全省一张网”建立……“网”速晋级能给当局采购带来甚么,怎样进一步提拔当局采购电子化质量?记者就此采访了业内专家和行业人士。
“关于我们企业来讲,固然期望少跑腿多处事。”作为跟当局采购打了多年交道的营销专家,驼人控股团体有限公司营销常务副总裁常省委的这句话道出了企业心声。他报告记者,比年来,愈来愈多确当局采购环节都能够在网长进行,好比提交质料及天分证实、竞价、评审打分、签合划一。
当局采购“网”速晋级离不开政策的有力驱动。2019年7月份,财务部在《关于增进当局采购公允合作优化营商情况的告诉》中明白提出,放慢促进电子化当局采购,放慢施行“互联网+当局采购”动作,主动促进电子化当局采购平台和电子卖场建立,成立健全同一的手艺尺度和数据标准,逐渐完成天下范畴内的互联互通。
本年以来,新冠肺炎疫情给当局采购电子化变革注入更多动力。在湖北,省当局采购电子平台本年9月份完成了晋级革新,完成了公然招标、约请招标等6种当局采购方法的全流程电子化,相干材料无纸化并能“一键归档”。
在辽宁,当局采购电子评审减轻了供给商印刷、封装建造纸质文件,和署理机构拆封、保留文件等多方面承担,估计将协助全省企业每一年节省买卖本钱近500万元。在广西,仅经由过程网上超市采购,就使办公装备采购时长从本来的均匀3个事情日(不含发货及验收工夫)收缩到1个小时之内。
“各地加快探究和规划数字化采购反应出处所比年来在这方面不竭上涨的需求,和当局有关部分愈加主动的变革动力。”清华大学大众办理学院当局办理与立异研讨所所擅长安报告记者,数字化采购是数字当局建立的主要构成部门,将数字手艺、BOB棋牌大数据、电子商务等新手艺、新业态、新形式精准高效地使用于当局采购,是当前的一项主要事情和很故意义的变革标的目的。
上海国度管帐学院当局采购与绩效办理研讨中间主任章辉暗示,电子化采购是指在全部当局采购周期(包罗采购需求评价、挑选供给商、条约办理,和后续监视或采购绩效评价的全历程)中操纵电子手艺来改换或从头设想传统纸质采购流程。
“电子化采购的信息劣势,不只可使采购服从获得较大水平进步,也有益于监控当局采购政策的施行,进而加强当局采购运转的开放、通明和公家信任。”章辉暗示。
业内助士也遍及以为,除给企业带来便当以外,当局采购电子化还能够鞭策当局采购流程愈加标准通明,有助于处理报酬身分干涉带来的价钱乱象成绩。好比,很多处所改动了本来定点(和谈)采购线下买卖的采购形式,完成采购历程和买卖成果的网上留痕,让采购流程更标准、合作更充实、信息更通明。另有一些处所在当局采购网上商城建立中对供给商库实施普遍入驻制,为更多企业供给了到场时机。
福建依托互联网成立了笼盖省市县的“福建省当局采购网上公然信息体系”,促进电子化监视,完成买卖全历程电子化留痕,强化对买卖举动的静态监视和预警。同时,该平台还综合使用信息体系掌握、大数据阐发、信誉评价、监视查抄、信息公然等办理方法增强羁系,增进社会信誉系统建立。
固然,当局采购电子化仍然面对一些难点。“怎样将数字化进一步笼盖当局采购的全历程和各环节,包罗条约订立及实行、信誉评价、资金付出等,是当前变革过程当中的一个难点。”于安以为,新手艺、新形式不竭更新迭代,在当局采购过程当中如何能更有用使用这些新手艺、新形式,加快从根底的电子化向愈加智能的数字化转型,也是一个难点。
面临各地加快建立的电子化当局采购平台,企业特别是跨地区运营举动较多的企业也发生了更多需求。“今朝各地都建了很多当局采购电子化平台,期望各平台可以更好完成互联互通,不竭优化机制和划定规矩,更精准地辨认出劣势企业和产物,实在庇护企业主动性和立异力。”常省委说。
“数字化采购可以极大改进当局采购质量,是数字中国建立的主要助推力。”于安暗示,在当前数字化当局采购过程当中有四个主要出力点:一是要借力数字化进一步加大信息公然力度;二是要强化用户反应机制和成果导向,在鞭策数字化采购过程当中应一直以满意用户需求为中心;三是进一步加大数据阐发使用力度,更好反应市场供应才能和合作近况,进步当局采购服从和质量;四是经由过程数字化进一步提拔浅易采购和小型采购的质效。
章辉以为,应进一步做好当局采购电子化建立的“顶层设想”,做好当局采购手艺尺度、营业尺度和买卖划定规矩的同一事情,健全完美根底数据平台,便于当局采购信息的互认互联互通。与此同时,加强配套支持也是一项主要事情。
“应完成电子采购体系与其他电子政务体系互联互通,完成当局采购信息与贸易注册、税务注销、当局预算和社会保险等电子政务信息同享。”章辉说,还应逐渐突破电子卖场的地区限定,做好平台建立,真正完成采购信息、评审、条约签署、履约验收、资金付出等当局采购全流程电子化。
各地也严密分离当前情势,不竭加大探究力度,进一步提拔电子化采购的综合效能。好比,本年9月份,为撑持外贸企业出口转内销,河北公然征集契合前提的外贸企业入驻河北省当局采购网上商城,企业可经由过程做出相干书面许诺、自我契合性声明的方法申请入驻,公允公然到场当局采购网上商城合作。
有些处所还在当局采购电子化过程当中引入金融“死水”。如浙江鼓舞各金融机构与政采云平台协作,操纵平台的营业协同和数据汇合劣势,主动展开“政采贷”、履约保函等金融效劳。据统计,新冠肺炎疫情发作以来,停止本年8月初,共有4000多家供给商借力该平台申请“政采贷”,完成授信近4.5亿元。
当局采购电子化应更减轻视“费钱必问效”。“应根据片面施行预算绩效办理的请求,探究操纵电子化采购体系的信息劣势,来完成对当局采购项目绩效评价全笼盖。经由过程绩效评价成果的使用,逐渐提拔当局采购电子化的效能。”章辉暗示。(记者 董碧娟)
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